В марте этого года Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан был опубликован так называемый в народе «список иноагентов», получающих финансирование из иностранных источников, впервые с включением в него информации о суммах получаемого финансирования и источников финансирования.
Народная партия Казахстана приветствует подобное расширение Реестра и считает его важным шагом в обеспечении прозрачности в данной сфере.
Вместе с тем, обнародованные сведения выявили невообразимый масштаб и характер иностранного финансирования, требующие принципиально иного уровня государственного и общественного внимания.
Согласно официальным данным, только за второе полугодие 2025 года в Казахстан поступило свыше 12 млрд тенге иностранного финансирования. Значительная часть указанных средств направлена в структуры, позиционирующие себя как правозащитные, медийные и экспертные организации, которые системно участвуют в формировании общественно-политической повестки. В сущности, многие из этих организаций десятилетиями функционируют как рупор ненависти к собственной стране, под прикрытием правозащитной риторики системно разрушая доверие граждан к государственным институтам и создавая питательную среду для дестабилизации, что на протяжении десятилетий остаётся без должной правовой реакции, хотя де-факто подпадает под признаки экстремистской деятельности
В сложившихся условиях речь идёт о системном внешнем финансовом воздействии на сегменты, напрямую влияющие на общественное мнение, экспертные оценки и внутреннюю информационную среду. Цифры КГД снимают любые вопросы о якобы «независимости» некоторых структур. Налицо полная подчиненность лиц, называющих себя правозащитниками, а также журналистских структур внешним источникам влияния. То есть речь идет о вмешательстве во внутреннюю политику Казахстана через сеть агентов иностранного влияния.
В этой связи проблема прозрачности иностранного финансирования выходит за рамки финансового регулирования и приобретает прямое значение для обеспечения национальной безопасности и информационного суверенитета Республики Казахстан.
В связи с этим хотим отметить, что Реестр раскрывает лишь базовые параметры — суммы и первичных получателей. Ключевые аспекты, позволяющие оценить реальное содержание и направленность финансирования, остаются закрытыми.
В частности:
• отсутствует информация о конкретных проектах и программах, реализуемых за счёт иностранных средств;
• не раскрываются цели и тематическая направленность финансирования;
• отсутствуют сведения о цепочках распределения средств, включая подрядчиков и субподрядчиков;
• не определены конечные исполнители и бенефициары, формирующие итоговый продукт.
В результате общество и государственные институты фактически не имеют возможности оценить, каким образом значительные финансовые ресурсы трансформируются в конкретное влияние на общественное сознание, экспертные оценки и внутреннюю повестку.
Особую значимость данному вопросу придаёт международный контекст. Ряд доноров, представленных в Реестре, включая Open Society Foundations, National Endowment for Democracy и European Endowment for Democracy, открыто работают в сфере поддержки медиа, гражданского участия и политических процессов в различных странах. Их деятельность в ряде государств неоднократно становилась предметом дискуссий о допустимых границах внешнего участия во внутренних процессах. В нескольких государствах мира их деятельность ограничена, или даже запрещена.
В 2025 году Минюст США инициировал проверку структур Сороса на предмет финансирования уличных беспорядков и внутреннего терроризма по требованию Президента США Дональда Трампа.
В этой связи представляется необходимым перейти к следующему этапу регулирования, предусматривающему расширение публикуемых сведений, включая указание:
1. Конкретных проектов и программ с указанием целей и тематик.
2. Данных о подрядчиках и субподрядчиках по всей цепочке распределения средств.
3. Информации о конечных бенефициарах — физических лицах, формирующих итоговый продукт.
4. Результатов реализации проектов — какие именно исследования, медийные кампании и общественные акции были профинансированы.
Подчёркиваем: речь не идёт о запрете НПО. Речь идёт о прекращении практики сокрытия информации от общественности, когда за миллиарды тенге в Казахстане, методично формируется среда, враждебная собственному государству.
Прозрачность в условиях гибридной войны — это вопрос выживания суверенитета.
Просим в кратчайшие сроки инициировать внесение изменений в нормативную базу, регулирующую учёт иностранного финансирования, и проинформировать о конкретных сроках и механизмах введения расширенной отчётности.
Ответ на депутатский запрос просим дать письменно в установленные законодательством сроки.
С уважением,
депутаты фракции
«Народной партии Казахстана» М. Магеррамов
А. Нуралин
К. Сейтжан
И. Смирнова
И. Сункар